广深赴美生子医院

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世界上大多数都遵守联合国《世界人权宣言》中“任何人不得任意剥夺其国籍”的条款，不剥夺一个人的出生国籍，从而默认承认双重国籍。有些如印度、俄罗斯，是在法律条款中以“不承认双重国籍”来承认双重国籍；还有一些如美国，则是在名义上以“承认双重国籍”来承认双重国籍。因此，不承认双重国籍与承认双重国籍并无实质性矛盾。

其中关键有两点：，不剥夺其公民的国籍（主要包括出生国籍）；第二，放弃国籍需要经过正式申请，并在自愿的基础上获得批准。

原的国籍法包括1980年国籍法以及1996年国籍法解释，其实是与世界文明接轨的，也是默认双重国籍。

问题在于，原一些机构违反原国籍法，在**层面任意剥夺出国原人的国籍。

这里转载一篇在国内网站上获得近万次点击和大量回复的博文。其中提出的问题，在海外早已被大陆有识之士探讨过，同时，国内一些学者也在学术论文中讨论过。然而，这些问题现在却由一位国内法律界人士自立提出并总结，而没有接触过海外中文网站，这很特殊。

读完这篇文章后，读者可能立即会有一个疑问：

我们在原工作生活了三十多年，又在美国或者加拿大生活了近二十年，未来还会回到原大陆，我们算是“定居”在国外了吗？

但或许我们的原护照已被中领馆剪角作废了；或许我们的国内和户口早就被取消了。

幸好我们并没有正式放弃原国籍。

其实，原常委会法制办的专业研究人员早已意识到1980年国籍法中的这些问题，并在制定1996年国籍法解释时也逐一作出进一步解释和规定，但这些解释和规定都是以香港的名义作出的。

上述情况在《1996年国籍法（完整版）已隐性承认双重国籍》一文中已有讨论。

通过对现行法律体系的观察和比较，我们看到国内学者和国内法律工作者缺乏法律和法理学知识，但他们非常注重实践。

我们还看到领事馆、侨务办公室剥夺原大陆人的出生国籍，这违反了1980年国籍法和1996年国籍法解释的法律原则，违反了中华文明传统，违反了世界各国在国籍问题上的共识和潮流，违反了联合国世界人权宣言关于“任何人的国籍不得任意剥夺”的规定。

我希望原新能够尽快把1996年国籍法解释推行到全体原人民，只有这样才能有效纠正剥夺海外华人出生国籍的非法做法。

原国籍法实施三十年，由于没有明确的实施细则，造成了很多误解。大家按照自己的理解去解读国籍法，对自己的情况做出判断。又由于大多数人都不是法律医生，导致很多错误的结论被广为传播和普遍接受。甚至很多人以为自己已经丧失了原国籍。误解主要有以下三点：

个误解是，原公民取得外国国籍后，就自动丧失原国籍；

误区二：一个人如果出生在外国，有外国国籍，就没有原国籍；

第三个误解是，原国籍法不承认双重国籍，也不是默认允许双重国籍。

作为一名有着十多年执业经验的律师，我愿意就上述主要误区作出解释。

个误解是，原公民一旦取得外国国籍，就自动丧失原国籍。

这一误解的依据是原国籍法第九条，该条规定：“定居在外国的原公民，自愿加入或者取得外国国籍的，自动丧失原国籍”。

实际上，按照这一规定，自动丧失原国籍需要具备两个构成要件：，该人已经定居外国；第二，该人自愿加入或取得外国国籍。如果只符合第二个条件，而该人没有定居外国，那么他不会因为加入或取得外国国籍而丧失原国籍。定居可以有多种解释，原国籍法对定居并没有明确的定义。有很多华侨华人已经取得外国国籍，但还没有决定定居外国，即使取得外国国籍后，很快也会回国发展，这种情况下，他们也不会丧失原国籍。

那么，读者可能会问，原国籍法第3条不是明确规定原不承认双重国籍吗？这种情况是否与国籍法第3条的规定相矛盾？答案是，不矛盾，因为第3条只说不承认双重国籍，也就是原不承认原公民取得的外国国籍。因此，如果你没有居住在外国，而是通过某种途径合法取得了外国国籍，在原眼里，你依然是原公民，不具有外国国籍。

第二个误解是，一个人如果在外国出生，就有外国国籍，那么他就不具有原国籍。

这一误解的依据是《国籍法》第五条：“一个人出生在外国，父母双方或一方是原公民的，他具有原国籍；如果父母双方或一方是原公民，居住在外国，而他出生时即具有外国国籍的，他不具有原国籍。”

这种误解较典型的例子就是原留学生，他们在美国出生的孩子，按照美国法律，自动拥有美国国籍，所以很多人认为自己的孩子不具有原国籍，这是完全错误的。

其实，根据第五条规定，“出生时具有外国国籍的人，不具有原国籍”是有条件的，条件是“父母双方或者一方为原公民，居住在外国”。如果一个人出生时具有外国国籍，但父母双方都不居住在外国，比如父母都是留学生，那么他也有原国籍，根据第三条规定，原不会承认他的外国国籍。

第三个误解是，原国籍法不承认双重国籍，也不是默认允许双重国籍。

较近，很多人呼吁原像很多一样，默认双重国籍，即使不能承认。默认双重国籍，就意味着原公民可以获得外国国籍，但原不会承认，除非他们正式宣布放弃原国籍。其实，这种呼吁是没有必要的，因为根据前面两个误解的解读，原国籍法已经默认双重国籍。

此外，《原国籍法》第十条规定，“原公民具有下列条件之一的，可以申请批准退出原国籍：一、是外国人的嫡亲属的；二、定居在外国的；三、有其他正当理由的。”

但其中隐含的一个条件就是原公民需要通过某种途径取得外国国籍，否则，如果原公民在取得外国国籍之前就申请退出原国籍，那么就会出现一个荒唐的结果：申请批准后，他就成了无国籍人。

结合原国籍法第九条的规定，我们得出的结论是：如果一个人定居在外国，取得外国国籍，虽然会自动丧失原国籍，但在程序上，需要经过正式申请后批准，才能生效，因为该人是否定居在外国是认定其是否丧失原国籍的法定条件，在申请中需要进行详细的审查。如果申请人确实能证明自己定居在外国，则可以认定申请人自动丧失原国籍，其退出原国籍的申请可以得到批准，但在批准生效前，申请人仍将被视为原公民。其实，这相当于默认双重国籍。

事实上，国籍法中还有很多不明确的规定，由于时间关系，暂时做以上澄清。

【后记】其实，原国籍法中存在着很多混乱和矛盾之处，上述解释是较合理的理解。

但这部法律是三十年前制定的，刚结束不久，当时立法者的法制水平可想而知。而且当时原对外交往才刚刚开始，这部法律没有什么用处，立法者当时并没有当回事。所以到现在连一个详细的实施细则都没有，以至于这部法律的执行带有很大的随意性。问不同使馆、不同省市、不同时间（或不同带领）的公安移民部门，可能会得到不同的答案。当务之急是拿出一个详细的实施细则，对国籍相关问题做出详细而权威的解释，澄清实施中和法律本身的混乱。

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