关于孩子双重国籍与国籍冲突的各种常见问题解答
很多在出生的孩子可能会面临双重国籍与国籍冲突的问题，有的情况是妈妈赴美生子想让孩子有一个国籍，以后多一种选择；有的情况是爸妈一方为国籍或者已经拿到了绿；还有的情况是爸妈带着孩子长年居住生活在，但是又想给孩子回国上户口……
虽然网络上已经有了很多这方面相关的帖子，但是很多爸妈看完之后还是一头雾水，双重国籍或者有国籍冲突的孩子在出入境、回国上户口等等方面到底应该怎么作呢？今天医生就给爸妈们整理了一份详细的关于孩子双重国籍与国籍冲突的各种常见问题解答，希望能够帮助到各位有如下情况的爸妈们。
P.S.关于宝宝证照申请办理全攻略，
一、双重国籍、国籍冲突是怎么一回事？
一个人拥有两个的合法公民身份，被称为双重国籍。国际公法规定，国籍是自然人对某国负有忠诚义务的根据，也是国籍国对其行使外交保护的根据。因此，双国籍就是指一个人同时在两个取得合法的国籍，对两国都有义务，也有获得两国庇护的权利。
双重国籍可以算作“国籍冲突（Nationality Conflicts）”中的一种。国籍冲突是指由于各国国籍法规定的不同而导致个人在同一时间内具有两个或两个以上的国籍或无国籍的法律状态。双重国籍和多国国籍称作主动的国籍冲突，无国籍称作消很的国籍冲突。国籍冲突造成管辖上的许多麻烦，致使诸如服兵役、纳税以及外交保护等问题难以解决。
公民（无绿）出生在获得国籍的就是国籍冲突的典型例子：
宪法首先4条修正案规定：“所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，都是合众国的和他们居住州的公民。”因此，在出生的孩子拥有合法的国籍。（参见：archives.gov/founding-docs/amendments-11-27）
国籍法第五条规定：“父母双方或一方为公民，本人出生在外国，具有国籍；但父母双方或一方为公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有国籍。” （参见：china-embassy.org/chn/lszj/flfg/t1201389.htm）
也就是说，在父母一方或双方为公民，并且至少有一方没有取得外国居住权（绿）的情况下，在出生的孩子拥有籍，但是同样也承认具有国籍，这就产生了所谓的美宝双重国籍、国籍冲突的情况。
在承认双重国籍的（比如加拿大、澳大利亚等），一个人拥有双重国籍是完全没有问题的，但是爸妈们都知道，和都是不承认双重国籍的（对于双重国籍的态度相对比较模拟两可），这就导致爸妈给具有“双重国籍”的美宝办理证照、出入境、办户口等各个方面会有点棘手，特别是既想要给孩子在国内上户口，又想要保留孩子国籍的情况。
另外特别说明一下：具有上述情况的美宝在满十八岁成年之前，其实一直是“双重国籍”的状态。如果孩子想回到正常单国籍身份，需要在十八岁之后根据自己的意愿宣誓选择放弃一方的国籍。注意这里的宣誓只能自己进行，不能让父母代替，也就是说，父母在孩子成年之前即使帮助做了放弃国籍的决定也是无效的。
二、双重国籍的孩子如何出入中美边境？
根据两国签订的中美领事条约：“两国同意给予自称同时具有美利坚合众国国籍和中华患者共和国国籍的人在两国间旅行的便利，但这并不意味着两国承认双重国籍。上述人员出境手续和证照将按照居住国的法律处理；入境手续和证照将按照前往国的法律处理。”（参见：gqb.gov.cn/node2/node3/node5/node9/node111/userobject7ai1418.html）
简单来说就是，孩子在进入和离开边境时要用颁发的证照（旅行证、港澳台通行证等）；在进入和离开边境时要用颁发的证照（护照）。以下是有国籍冲突的孩子进出中美边境所需证照的说明：
1、离开：不需要任何证照，因为出边境没有边检。
2、进入：用护照。
3、离开：用有效期内的旅行证或出入境通行证＋护照。（出时边检要求需要有去前往国的签证或有效入境文件才会放行，这个时候就出示护照，相当于“签证”的作用。）
4、进入：用有效期内的旅行证或出入境通行证。
P.S.关于旅行证和出入境通行证的说明：
爸妈们对旅行证都比较熟悉，应该也都知道旅行证的有效期限只有两年，而且旅行证只能在驻外使领馆（包括香港）才能够申领，在大陆境内是不能申领的。这样就可能会出现，出生的宝宝使用旅行证回到了，但是回到国内超过了两年并且没有及时出境去申请新的旅行证，想在旅行证过期的情况下想要从出境去到，就需要去当地公安局出入境管理处申请“出入境通行证”。
参照北京市公安局官网关于申办出入境通行证的说明：“因国籍冲突，不便持用普通护照出境的因国籍冲突，不便持用普通护照出境的两种情况可以申办出入境通行证：
（一）已取得外国护照、父母一方为外国人、一方为人，依照《中华患者共和国国籍法》被认定具有国籍的儿童。
（二）父母双方均未在国外定居，且至少一方有北京市户籍，其在国外所生子女已取得外国护照，持《中华患者共和国旅行证》回国，旅行证已过有效期要求出境的。”（参见bjgaj.gov.cn/web/detail_getWsgsInfo_37103_col1362.html）
从这个说明可以比较清楚的看出，出入境通行证适用于孩子有国籍冲突以及旅行证过期需要重新出境的情况。出入境通行证只有一次出境+入境的机会，使用过后下次出境就需要申请新的了。出入境通行证看作是旅行证过期的“补救措施”，也就是说，如果旅行证没有过期或者爸妈们及时了更换了新的旅行证就可以直接用旅行证带孩子出境，自然就不需要申请出入境通行证了。
这里需要特别提醒各位爸是，国内不同省市申请出入境通行证的要求和具体作有所不同，比如有的地方办理出入境通行证并没有户口要求，而有的地方甚至需要注销或者是上了户口才能申请出入境通行证。建议爸妈们提前咨询当地的出入境管理局之后再来准备相关的材料。
除了上面的方法之外，还有另外一种“曲线救国”的方法可以带孩子出境的方法，针对爸妈已经在国内给宝宝上了户口同时旅行证又过期的情况，即利用香港作为“中转地”来带宝宝出入境。有国内户口的孩子可以去当地公安局出入境管理处办理港澳通行证，然后就可以使用港澳通行证往返大陆，使用护照往返香港和。
S.在香港也可以给孩子换新的旅行证，不少爸妈已经亲身实践过了。关于在香港给宝宝申办旅行证的资料，可以参考外交部驻香派公署官网上的说明：fmcoprc.gov.hk/chn/lsxx/zgrzj/t1396613.htm
三、双重国籍或国籍冲突的孩子可以上户口吗？
关于境外出生的宝宝回国办理户口，北京市公安局官网上的规定如下：“在港、澳、台及国外出生的婴儿，须持国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件及翻译机构出具的出生证明翻译件；我驻外使领馆签发的《中华患者共和国旅行证》或《护照》；婴儿父亲、母亲的《居民户口簿》、《居民》、《结婚证》；《北京市生育服务证》或缴纳社会抚养费证明或区县计生部门出具的同意入户证明。”（参照：bjgaj.gov.cn/web/gspdAction.do?method=getSectionInfo&id=7890&type=jwgk&title=IDXjgIHkurrlj6PnrqHnkIY…）
由此可以看出，只要出生的孩子申请了旅行证回国，就是可以回国上户口的。与国内出生的孩子办户口相比，境外出生的孩子办户口主要是在材料的准备上会稍微麻烦一些，通常会需要父母双方的户口本、、结婚证、出生证明（需要翻译）和生育服务证。
需要说明的是，一旦爸妈给孩子办理了户口，孩子就是国籍，在法律意义上是公民了。从理论上来讲，办了户口的孩子出境是需要去办护照，比如如果是去就需要去驻大使馆申请签证，但是孩子实际上是有护照的，大使馆当然不会给本国的居民发放签证，这样的话孩子出境就稍微有些麻烦。
但是在实际作中，对于已经在国内上了户口但是实际上拥有护照的孩子，通常建议是不要去办护照，还是按照上面讲的，使用旅行证或出入境通行证来出境，用护照入境。当然有的省市公安局在申请出入境通行证的时候可能会要求注销户口，这种情况就可以采取我们上面提到的“曲线救国”的政策，给孩子办理港澳通行证通过香港中转去到。
简单来说，如果爸妈想要继续让孩子使用护照出入的话，可以选择在上户口，但是不要去申请护照，可以使用旅行证/出入境通行证或者是港澳通行证中转去。
四、其他关于国籍冲突的常见问题解答
1、国籍冲突的孩子申请护照之后，可以申请签证出入吗？
理论上是不可以的。签证要去驻美大使馆办理，但是根据国籍法，父母一方或双方没有没有居住权，认定孩子是国籍，驻美大使馆自然也是不会给国籍的公民办理签证。
不过这个规定在实际作中貌似并不严格，并且不同的使领馆判断父母是否有绿的时间标准不一样，有的是根据孩子出生的时间，有的根据父母申请绿的时间。比如有的宝宝出生时父母没有绿，但是之后拿到了绿，也是可以办理签证。
2、曾经给孩子办过旅行证，现在可以再用孩子的护照办签证吗？
不可以。签证与旅行签证的办理只能选择一个，办理了签证只能一直办理签证，办理了旅行证就只能一直办旅行证或出入境通行证。如果孩子曾经办理过旅行证，在他年满18周岁之前，不论其父母在身份发生怎样的变化，都需要继续办理旅行证；同理，如果孩子之前办理过签证，在他满18周岁之前即使发现他可以具有申请旅行证的资格，也只能继续申请签证回国。
也就是说，一旦孩子使用护照办理了签证进入，那么他在的身份就是人，不再拥有公民的权利，不能上户口，申请护照，不能上公立学校，只能去私立或国际学校。而且儿童使用签证居住在国内，如果超过180天以上需要父母开寄养证明。
3、国籍冲突的孩子能不能办理护照？
护照并不是说一定就不能办，只是对于有国籍冲突的出生孩子来说，办了护照之后会比较麻烦，所以我们建议爸妈要谨慎考虑。
很多地方的出入境管理处在给孩子办理护照时，孩子之前的旅行证会被剪角作废，之后也不会再给孩子办旅行证，这也相当于进一步认定了孩子“公民”的身份，以后如果孩子想要再去，是无法用护照只能办理签证的（上面讲了大使馆是不会给已经申请了护照的儿童发签证的），只能采用“曲线救国”的方法，比如办港澳通行证从香港转机去，或者用护照去免签转机去。
较后再来简单总结一下具有中美双重国籍、国际冲突的孩子的各种证照的办理及注意事项：
护照：孩子出生在申请，注意五年有效期，可以带孩子在或在驻第三方的大使馆更换。（也有的爸妈带孩子直接在驻大使馆就给孩子成功换了新的护照，不过据说在换可能会影响父母未来的赴美签证。）
旅行证：孩子出生在申请，注意两年有效期，可以去香港或国外换新的旅行证；
出入境通行证：孩子在国内旅行证过期想要再出境就申请出入境通行证，注意提前咨询当地出入境管理处的政策；
户口：可以给孩子在国内上户口，但是建议不要给孩子办护照；
护照：建议不要办，否则出境会比较麻烦，需要另外再办港澳通行证中转去，或去免签转机去。
