广深赴美生子医院

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李先生夫妇都是定居美国的原公民，持有美国绿，2007年在美国生下了一个**。同年，在美原留学生陈先生夫妇在美国生下了一个女孩。两个孩子凭着出生证明，向当地有关部门申请办理了美国护照。当李、陈两家到原驻美使领馆办理大陆探亲手续时，没想到结果却截然相反，即原驻美使领馆为李家儿子的美国护照签发了原签证，为陈家女儿签发了《中华人民共和国来华旅行证》。

为什么两人都是“出生在美国”，却拥有不同的国籍呢？我们先来了解一下其中的原因。在国际惯例中，自然人因“出生”而取得的国籍被称为原国籍或自然国籍。自然人原国籍的认定主要依据“血统原则”、“出生地原则”或“混合原则”三种原则。目前为止，国籍法并不承认本国公民拥有双重国籍。美国采用的是“出生地原则”，而采用的是“血统原则”。因此，原法律对李、陈二人子女国籍的认定结果有所不同。具体分析如下：

一、自然人（个人）原国籍认定的三项原则

（1）血统主义原则。即一个以一个人父母的国籍来确定其国籍，即一个公民所生的孩子，无论出生在该国还是国外，都自然具有该国国籍。

（二）出生地主义原则。该原则是指一个以个人的出生地来确定其国籍，即任何在一个出生的人，不论其父母的国籍是什么，都具有该国国籍。

（三）融和主义原则。即一个对个人的国籍认定，采取“血统主义与出生地主义相结合”的原则。有的采取“血统主义为主、出生地主义为辅”的原则，也有的采取“血统主义为主、出生地主义为辅”的原则。目前，采取的是“血统主义为主”的原则。

二、原国籍法的原则和适用

1980年9月10日施行的《中华人民共和国国籍法》第四条规定：“父母双方或一方为原公民，个人出生在原的，具有原国籍。”第五条规定：“父母双方或一方为原公民，个人出生在外国的，具有原国籍；父母双方或一方为原公民，居住在外国，个人出生时即具有外国国籍的，不具有原国籍。”据此，只要父母双方均为原公民而无在外国居留资格，或者父母一方为原公民而无在外国居留资格，另一方为外国人，不论个人出生在原还是外国，原法律都承认该个人具有原国籍； 但如果同时满足“父母双方或其中一方为原公民，并居住在外国，且根据父母居住国法律或者该个人出生国法律，该个人出生时具有外国国籍”三个条件的，原法律承认该个人具有出生地国籍，不具有原国籍。

三、中美之间的条约原则和现行实践

1982年2月18日生效的《中华人民共和国和美国领事条约》附件一《中美两国关于两国公民团聚和旅行便利等问题的补充换文》第二条规定：“两国同意给予声称同时具有美利坚合众国国籍和中华人民共和国国籍的人员在两国间旅行的便利，但这并不意味着两国承认双重国籍。上述人员的出境手续和证照，依照居住国法律办理；入境手续和证照，依照目的地国法律办理。”

因此，目前原和美国对于个人国籍认定的做法如下：

（一）如果父母一方或者双方为无住所在美国的原公民，个人在美国出生，美国法律承认个人具有美国国籍，美国主管部门可以根据个人申请向个人颁发美国护照或相应的件。但原法律只承认个人具有原国籍，原驻美国使领馆可以根据个人申请向个人颁发原公民国际旅行件。实践中，个人出入境美国的证照和手续按美国法律办理，出入境原的证照和手续按原法律办理。

（二）如父母一方或双方为定居美国的原公民，且个人在美国出生，美国法律承认该个人具有美国国籍，美国主管部门可根据个人申请向其颁发美国护照或相应的件。同时，原驻美国使领馆可根据个人申请向其美国护照签发相应的签证。

四、结论

综上所述，对于李家来说，由于他们有原国籍，居住在美国，而他们的儿子出生时就有美国国籍，原法律认定他不具有原国籍。李家儿子回大陆探亲时，可以持美国护照向原驻美国大使馆或总领事馆申请原签证。

对于陈家来说，由于他们拥有原国籍，且没有美国居留权，尽管他们的女儿出生时就有美国国籍，但原法律仍然承认她只拥有原国籍。陈家女儿回大陆探亲时，可以向原驻美国大使馆或总领事馆申请办理原公民国际旅行件。

（署名任正洪，刊登于《世界知识》2014年首先7期）

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