我国医疗改革放弃市场化方向 卫生部制定新方案

　　本报北京8月2日电 (记者 何磊) “目前，我们惟一能告诉媒体的是，卫生部正在会同相关部委制定新的医改方案，但何时出台，还没有时间表。”卫生部新闻处一位工作人员今天对本报记者说。

　　本报记者采写的《国务院研究机构最新报告说：中国医改不成功》一文于7月29日见报后，卫生部新闻处的电话几乎成了热线，媒体要求采访“医改问题”的传真也接连不断。
 
　　“在新的方案出台前，暂时不接受媒体采访。”卫生部新闻处如此答复。

　　据悉，2000年，国家体改办等8部委出台《关于城镇医药卫生工作体制改革的指导意见》，卫生部等4部委推出《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，把医疗机构分为营利性与非营利性。较大规模的“市场化”改革从此开始。

　　卫生部医政司一位退休的司长说，市场化的改革方向，也不是卫生部一家提出来的。而现在的舆论，显然把矛头指向了卫生部。

　　事实上，不仅是舆论在关注中国的医改，中央政府也对此高度重视。在今年7月1日的由中宣部等部门组织的形势报告会上，卫生部部长高强专门作了《我国卫生事业面临的形势及改革发展展望》的形势报告。“选择卫生部作形势报告，正是中央政府高度关注医改的一个信号。”卫生部一份内部报纸的常务副社长赵淳对记者说。

　　此前的6月20日，本报记者采写的《市场化不是改革方向我国医改悄然转舵》一文的消息源，正是来自这份内部报纸头版头条刊发的卫生部**法规司司长刘新明的一次讲话———市场化非医改方向。该文同样引起强烈的社会反响。

　　据本报记者了解，否定市场化改革方向的意见，从去年年底开始就已经在卫生部官员的多次内部讲话中出现。然而，各地医疗机构“国退民进”的浪潮并没有随之减速。

　　一个市场化的样本是江苏省宿迁市。从2000年开始，宿迁将医疗机构全部推向市场，实行私有化。据了解，这场效仿“美国模式”的改革，使政府的负担减轻了，医疗服务质量也得到改善，但医疗费用随之上涨。老百姓看病难、看病贵的问题因此未能得到有效解决。

　　刘新明司长在此前的讲话中说，当前医疗服务市场上出现的“看病贵”、“看病难”等现象，根源在于我国医疗服务的社会公平性差、医疗资源配置效率低。要解决这两个难题，主要靠政府，而不是让医疗体制改革走市场化的道路。

　　刘新明说，以后，政府医院与社会非营利医院要成为卫生服务体系的主体，以此来体现卫生事业的社会公益性质。

　　卫生系统一位不愿意透露姓名的人士认为，刘新明透露的这些信息，或许正是今后新医改走向的核心内容。